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民航各级单位在这段时间开展了不同层级的安全大检查,对查出的隐患、问题,各单位都在采取措施整改。本文就这个问题谈一些个人的认识。

  说安全隐患

  隐患是事物发展过程中本身、内在的矛盾,而事故则是这一矛盾激化的结果。隐患依存于事物的内部,是事物的组成部分。它有两种表现形式:一种是不显见的形式,没有引起我们足够的重视;一种是显见的形式,就是事故。因此,查找隐患,认识事故发生规律,排除或控制隐患是我们安全管理第一位的问题。

  安全大检查会查出很多问题,对待问题有三种态度,一是查出问题认真对待,及时整改,不能马上整改的采取相应措施,消除不安全因素,创造比较安全的工作环境,从根本上杜绝和减少事故。二是查出上百条隐患,认为很多是小问题,有的人认为本单位情况特殊,出不了大问题,少报几条,打打埋伏。更有第三种,对查出的隐患不予理睬,熟视无睹,认为安全检查是没事找事,是搞“运动”,小题大做,不如大事化小,小事化了。

  隐患是客观存在的,它伴随事物发展的始终,“借助”事物内部矛盾的转化,隐患占主导时就会酿成事故。

  对待安全隐患的认识,我们必须把握以下三个特点:

  发现隐患要注重“深与浅”。看似偶然发生的事故,其隐患已酝酿很久,只是有的埋得深,有的埋得浅,有的被发现,有的没被发现罢了。

  分析隐患要注重“细与粗”。细看环节,粗看衔接。隐患之隐在于“隐蔽性”,不容易发现,常见于工作接点、交叉点,而不梳理流程、不看岗位职责是发现不了的。岗位间的衔接,流程间的接口要从管理、组织的角度认识。

  根治隐患要注重“快与恒”。隐患之患在于它的发作,往往在想不到的时刻,以想不到的方式,在看似偶然的时间、地点,条件具备了,便会一触即发,导致事故的发生。安全管理就是要排除这些条件,现场发现的隐患可以当场纠正的要立刻纠正,能马上整改的要马上改,突出一个“快”字。隐患具有反复性特征,要防止同一隐患重复发生,抓整改贵在一个“恒”字。

  说违章与管理

  安全问题就是管理问题。80%以上的事故是由于违章造成的,而大部分违章又是习惯性的。所谓习惯性违章就是有章不循、不按规程制度办事。从主观、客观分析主要有以下几种情况。

  主观来看有:存侥幸,看到几次违章没出事故,就认为违章也不一定出事故;图省事,嫌麻烦,走捷径;爱表现,一知半解,过度自信,不懂装懂;过分相信经验,忽视安全规程、制度;随大流,一个安全管理混乱的企业,从众心理像流行感冒一样扩散;逆反性,员工情绪失控,与管理人员关系紧张;赶任务,时间紧,易出错;人员紧,该核实的不核实,双岗变单岗。

  从客观来看有:规章制度杂多,掌握困难,落实不下去;制定规章制度随意,一个领导一个样,制度缺乏连贯性和一致性;第一责任人对安全生产制度规定一知半解,导致执行上扭曲和不到位。

  对违章的管理是安全管理的重要手段。违章就少不了要处罚,发生重大责任事故还要追究行政甚至法律责任。但有些职工认为安全检查不近人情,而有些安全干部往往也说得多,做得少,下不了手,心慈手软,其本质是假慈悲,是对员工、对工作最大的不负责任。因为隐患屡查不改,违章屡禁不止,最终导致事故发生。姑息迁就,害己害人。

  以下是违章管理存在的几种情况对我们提出的警醒:不出事无人发现;发现了无人管,相互扯皮;送人情,网开一面;批评教育,下不为例;大违章,小处理;没有弄清楚,胡处理;亲疏有别,乱处理;制度本身有缺陷,瞎处理。

  违章造成一定影响事故后,还有几种表现更值得我们深思:能捂则捂,内部处理;瞒不住,大事报小,冷处理;对事故责任人,前怕狼后怕虎,拖着处理;对事故相关人,从大到小,全处理;不弄清事故原因,处理了事;不制定整改措施,敷衍了事;制定了整改措施,不监督落实,应付了事。

  隐患、违章与安全管理的关系

  规律是事物在发展过程中所固有的必然联系,是客观的、本质的,不以人的意志为转移的。安全事故的发展也有其客观规律,即与事物发展相伴随的某一不安全因素,在事物发展过程中逐步积累,从量变到质变的过程,在某种特定时刻、特定地点,以意外的形式,一触即发。

  唐代诗人杜荀鹤有一首诗《泾溪》:“泾溪石险人兢慎,终岁不闻倾覆人。却是平流无石处,时时闻说有沉沦。”这短短四句诗,说出了安与危的哲理。高危之处,使人望而生畏,行动起来,思想高度集中,谨小慎微,因而事故不易发生。但平直安全之地,人们往往容易产生松懈麻痹的思想,放松警惕,结果导致事故发生。纵观民航业的安全事故,每件致命事故背后不知都埋藏了多少这样“平流无石处,时时闻说有沉沦”的小征候、小事故、小苗头。大量事实说明,隐患不及时整改、违章操作、违章指挥是导致事故的必然因素。

  安全管理的任务就是要透过偶然性抓住必然性,防微杜渐,提高整改隐患的自觉性;从严治企,真抓规章、制度的落实。

 

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